선거운영위원회 구성→투표일·선거 방식·선거인수·선거인단 직군별 배정·후보자 등록 일정 결정→선거인단 결정→선거인 명부 열람 및 선거인단 확정→후보자 등록 및 후보자에 선거인명부 전달→선거운동→투표

위에 쓴 것은 대략적인 선거 진행 세부 절차다. 각각 절차의 선후 관계가 선거 공정성을 위해 중요한 의미를 지닌다. 한마디로 정리하면 ‘후보자가 결정되지 않은, 대외적으로 출마를 선언했을 수는 있어도 최소한 공식적으로 후보자로 등록되지 않은 상태에서 선거에 대한 전반적인 내용이 미리 결정된다’는 것이다. 선거 시작부터 끝까지 모든 과정이 후보자가 공식적으로 등록하지 않은 상황에서 먼저 정해지는 구조다. 그래야 후보자들의 압력, 상황과 무관하게 선거를 나름대로 공정하게 진행할 수 있다.

거꾸로 말하면, 후보자는 선거 절차에 대해서 자신이 마음에 들지 않는다고 이의를 제기하거나 수정을 요구할 수 없다. 후보자가 미리 결정된 투표일이 마음에 들지 않는다고 날짜를 바꿔달라고 요구할 수 없다. 대선, 총선 날짜를 모든 후보자들이 원하는 날짜에 맞출 수도 없고 맞춰서도 안되는 일이다.

대한축구협회는 법원 제동으로 연기된 제55대 대한축구협회 회장 선거를 오는 23일 실시하기로 했다. 협회 선거 일정 발표에 대해 허정무·신문선 후보는 협회가 제시한 선거 일정에 따를 수 없다며 맞서고 있다. 허 후보 측은 “우리는 새 일정에 동의한 적이 없는데 축구협회가 막무가내로 밀어붙이고 있다”면서 “법원이 지적한 흠결이 해소되지 않았다. 이대로 강행한다면 가처분 신청을 또 낼 수밖에 없다”고 말했다. 신 후보 측은 “운영위가 이렇게 촉박하게 일정을 짠 건 정 후보를 감싸는 것이라고 이해할 수밖에 없다”면서 “선거운영위를 해산하고 새로 꾸려 선거 일정을 다시 정해야 한다”고 말했다. 지금처럼 선거가 파행 속에 재개되는 상황 속에서 후보자들이 요구할 수도 있는 사항이지만 그게 관철되지 않는다고 자신들의 뜻에 따라 수정을 계속 요구하고 선거를 거부한다면, 이는 과도한 월권 행위, 비상식적인 여론 조성 행위로 볼 수밖에 없다.

선거운영위원회가 결정적인 하자를 범했다. 기자도 전면적인 신규 선거 진행이 필요하다는 기사를 썼지만, 선거에 대해 독립적인 권한을 가진 운영위가 결정했다면 이를 되돌리라고 요구할 수는 없다.

운영위는 선거인단 추첨을 업무 전문 외부 업체가 진행하도록 했고 후보자 대리인이 참관할 수 있도록 했다. 후보자 대리인이 선거인단 추첨을 참관하는 것은 규정상 없는 부분이다. 그런데 선거인단 추첨에서 발생한 하자가 가처분이 인용된 가장 큰 이유라서 운영위가 이를 전격적으로 허용했다. 운영위원 명단 공개도 마찬가지다. 위원 명단은 원칙적으로 공개하지 않는 게 맞다. 명단이 공개되면 후보자들의 압력과 회유, 대중적인 압박 가능성에 노출되기 때문이다. 그래도 이번 운영위원회는 자신의 이름과 소속 등을 후보자들에게 공개하는 결정을 내렸다. 물론 과거에도, 지금도 마찬가지로 후보자뿐만 아니라 선거인단, 축구팬 등 선거와 직간접적으로 관련 있는 모든 사람들이 운영위원들을 절대 접촉해서는 안 된다.

각자 앞으로 해야 하는 일은 명확하다. 흠집을 지적받은 뒤 한발 물러난 운영위원회는 지금부터라도 규정에 철저하게 맞춰 객관적으로, 공개적으로 선거 업무를 진행해야 한다. 후보자들은 불필요한 여론전을 접고 선거운동에 다시 힘을 내야 한다. 선거인단은 선거운동을 끝까지 지켜보면서 정확한 판단을 내린 뒤 투표일 번거로워도 투표장으로 와서 소중한 표를 행사해야한다. 이제부터는 모두 정상적으로 각자 일을 하면 된다.